Onlinrabota.ru

Деньги в сети
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Виды финансовых доходов

14. Финансовые доходы, не связанные с основной деятельностью фирмы

Прочие, не связанные с предпринимательством, виды финансовых доходов. Временно свободные денежные средства предприятия. Понятие спекулятивного дохода. Виды спекулятивного дохода, доступные фирме. Решение проблемы доход-риск. Российская практика.

Генезис развития капитала как экономического отношения представляет собой углубление процесса отделения капитала-собственности от капитала-функции. Титулы собственности “живут” своей жизнью, во многом отличной от жизни материально-вещественных элементов, составляющих данный капитал. Их ценообразование отрывается от ценообразования на здания, сооружения, станки, машины, механизмы (материально-вещественные элементы).

С другой стороны, процесс движения капитала (см. выше) неизбежно сопровождается образованием временно свободных денежных средств (временно свободного денежного капитала). Он возникает в результате разрывов стадий кругооборота и оборота капитала. Известно, что временно свободные денежные средства аккумулируются банковской системой. Таким образом, не только появляются в качестве товара (предмета купли-продажи) титулы собственности, представленные ценными бумагами разных видов, но и существуют деньги, которые могут обслуживать оборот такого специфического товара.

Фирма, играя на разрыве между ценами титулов собственности (акции разных видов, имущественные паи и проч.), имеет возможность дополнительного получения дохода. В результате действия механизма спроса-предложения, проявления элементов внешней среды фирмы на каких-то небольших отрезках времени могут иметь место значительные амплитуды колебания цен финансовых активов (здесь — титулов собственности).

Наряду с титулами собственности товарами становятся и денежные обязательства экономических субъектов (облигации различных видов, государственные ценные бумаги, валюта других стран, разнообразные фьючерсы и проч.). Фирма, используя временно свободные денежные средства, также может получить дополнительный доход в результате различий в ценах.

Оба отмеченных выше вида дополнительно получаемого дохода представляют собой спекулятивные доходы. Во введении мы отмечали, что подробное рассмотрение финансового менеджмента, связанного с получением спекулятивного дохода, выходит за рамки проблем, анализируемых в данном исследовании. Это может быть темой большой серьезной работы. Поэтому в этом разделе мы будем лишь затрагивать проблему, во многом в качестве постановки вопросов.

Спекулятивные виды доходов — менее стабильны и предсказуемы, связаны с большим риском, чем доходы, получаемые в результате предпринимательства. Во многом они могут рассматриваться как дополнительные к основному предпринимательскому виду доходов.

В рамках рыночной экономики существует прослойка экономических субъектов, которые профессионально занимаются спекуляциями. При нормально работающей национальной экономике такие экономические субъекты выполняют роль своеобразных “санитаров”, ускоряя в целом оборот общественного капитала, способствуя рыночной санации фирм и предприятий, выполняя известную функцию структуризации государственных и корпоративных финансов. Однако не они определяют лицо национальной экономики.

В период серьезных социально-экономических потрясений (современная Россия — хороший пример) спекулятивный момент в деятельности экономических субъектов может стать преобладающим. Результатом этого становится мощное перераспределение собственности, стремительное обогащение на одном полюсе и стремительное разорение и обнищание на другом. Однако такое развитие событий может иметь место только в определенных временных интервалах (краткосрочных, но не долгосрочных по своей протяженности).

При этом краткосрочная доходность в результате спекулятивных операций превышает уровень предпринимательского дохода. Поэтому и производительные, и другие предпринимательские структуры даже при условии отсутствия временно свободных денежных средств занимаются спекуляциями с какими-то активами за счет основного вида предпринимательской деятельности. Эта ситуация четко прослеживается в краткосрочных временных интервалах и заканчивается в конечном итоге огромными потерями в долгосрочном периоде.

Речь здесь идет фактически либо о проедании основного капитала, либо о деиндустриализации. Макроэкономические последствия таких действий со стороны микроэкономических субъектов наносят серьезный вред макроэкономической стабильности и вообще народнохозяйственной деятельности и геополитической ситуации.

История трансформации российской экономики знала несколько периодов приливов и отливов капитала в наиболее доходные (в настоящий период) сферы деятельности. Таковыми были чисто финансовые операции, операции с недвижимостью, манипулирования на валютном рынке, на рынке краткосрочных государственных ценных бумаг и торгово-посреднические виды деятельности (последний вид деятельности имеет предпринимательскую природу). Исключением, к сожалению, была только предпринимательская деятельность в виде непосредственного производства (реальный сектор экономики).

Спекулятивные виды дохода связаны с перераспределением, поэтому сокращение реального сектора неизбежно сокращает и возможности получения спекулятивного дохода вплоть до его исключения. Если при этом не создаются побудительные мотивы инвестирования в реальный сектор экономики, то капиталы просто устремляются за границу или непроизводительно используются в данной стране, обрекая национальную экономику на длительный период болезненной депрессии.

Какие виды спекулятивного дохода, которые доступны предприятиям, существуют в современной России?

1. Проценты, получаемые в коммерческих банках в результате размещения денежных средств в банках, имеющих наиболее высокие ставки процента.

2. Доходы, получаемые на рынке титулов собственности, фондовом рынке (акций, паев и проч.).

3. Доходы, получаемые на рынке государственных ценных бумаг (ГКО, ОФЗ и проч.).

4. Доходы, получаемые в результате манипулирования другими финансовыми активами и эрзац-деньгами.

5. Доходы, получаемые на рынке иностранной валюты.

Конкретный анализ видов спекулятивного дохода оперативно и достоверно производится, например, в журнале “Эксперт” (см. еженедельные обзоры по вопросам положения на финансовом, фондовом рынках, рынке иностранной валюты и проч.). Студентам будет очень полезно регулярно знакомиться с положением дел на этих рынках и теми рекомендациями финансовому директору, которые даются по итогам представленного анализа.

Экономическая теория в концентрированном виде свела проблему получения оптимального размера спекулятивного дохода фирмой к выбору инвестиционного портфеля. При этом решается проблема оптимизации соотношения доходность-риск.

Для экономических субъектов, профессионально занимающихся получением спекулятивного дохода, главным представляется или получение стабильного дохода при минимуме риска, или максимизация дохода при заданном уровне риска. Теория выбора инвестиционного портфеля принадлежит американским ученым Х. Шарпу и В. Марковицу.

Для фирм, занимающихся предпринимательской деятельностью, как было сказано выше, спекулятивный доход — одна из форм дополнительного дохода. В данной работе некоторые из этих дополнительных источников дохода рассматривались (например, использование ГКО для минимизации налоговых выплат). Конечно, не исключаются и чисто спекулятивные доходы от операций с ГКО, ОФЗ, КО (до их отмены).

Другие из перечисленных выше источников также могут быть использованы при грамотной работе финансовых менеджеров.

Здесь необходимо прежде всего отметить манипуляции на рынке иностранной валюты, которую активно применяли в 1993-1995 годах многие экспортеры реальных ресурсов. Вспомним хотя бы их реакцию на введение “валютного коридора”.

Ряд фирм получали дополнительный доход, манипулируя пакетами собственных акций и акций других компаний, в том числе и для минимизации тех же налоговых платежей (см. выше о создании холдингов и других структур пирамидального характера).

Читать еще:  Доход от пилорамы

Особое значение принадлежит манипулированию эрзац-деньгами (см. выше), с помощью которого помимо минимизации налоговых выплат можно получить и чистый спекулятивный доход при учете, например, эрзац-векселей и проч.

Не исключается и получение спекулятивного дохода путем манипулирования процентными ставками при “прокручивании” предприятиями своих собственных денежных средств за счет роста неплатежей (кредиторской задолженности).

Итогом данного обсуждения все-таки будет высказанная выше мысль о дополнительности спекулятивного дохода в жизни фирмы, занимающейся предпринимательской деятельностью.

Виды финансов

Выделение отдельных видов финансовых ресурсов в экономике зависит от их особенностей и методов оценки.

Критерии классификации финансов несколько:

  • место аккумулирования — домохозяйства, личный бюджет, счета компаний, внебюджетных фондов, государственный бюджет;
  • источник формирования ресурсов — прибыль организаций, доходы и пособия частных лиц, уплачиваемые налоги, добровольные взносы;
  • форма собственности — государственные, корпоративные, общественные и личные финансы;
  • функциональное назначение — средства, предназначенные для финансирования отдельных мероприятий и целей, выплаты по кредитам, оплаты труда сотрудников и т.д.

Полная классификация охватывает формы собственности финансов и тип их централизации.

Виды финансов по форме собственности

Основная классификация финансов предполагает выделение следующих видов в зависимости от формы собственности:

  • Государственные финансы — это средства, зачисленные в бюджет страны и находящиеся в распоряжении органов власти. За их счет ведется обеспечение деятельности государственных учреждений — школ, больниц и музеев.
  • Корпоративные финансы — денежные средства организаций и компаний, преследующих цель получения прибыли по результатам своей деятельности. В структуру этого вида финансов входит выручка, прибыль, основные и оборотные активы.
  • Общественные финансы — средства некоммерческих организаций, например, благотворительных и внебюджетных фондов, образованные за счет добровольных взносов или вкладов.
  • Личные финансы — денежные средства населения или финансы домохозяйств. Их основу составляют доходы в виде заработной платы, пенсий, иных пособий, выплачиваемых гражданам.

Виды финансов, разделяемых по форме собственности, могут иметь различные источники формирования. Например, безвозмездные поступления, доходы, прибыль в виде процентов, кредиты и займы.

Виды финансов по типу централизации

Также финансовые ресурсы принято классифицировать в зависимости от типа централизации или публичности на два вида:

  • Централизованные (публичные) финансы — система фондов денежных средств, необходимых для выполнения государством возложенных на него функций. В состав публичных финансов входят государственные и муниципальные ресурсы, формируемые, в большей степени, из налогов и взносов.
  • Децентрализованные (частные) финансы — включают финансы домохозяйств и компаний, полученные в результате работы или ведения бизнеса.

Частные финансы являются первичными, так как получены в результате проводимой деятельности, а публичные — вторичными, сформированными на основании первичных ресурсов.

От вида финансовых ресурсов зависят и выполняемые ими функции. При анализе экономики особый интерес вызывают государственные и корпоративные финансы, в то время как общественные и личные денежные ресурсы не рассматриваются в качестве отдельных видов — их удельный вес в совокупном объеме финансов значительно ниже.

Виды финансовых доходов

Виды денежных доходов

Основными видами доходов населения являются: оплата труда (вместе с различными начислениями и доплатами), социальные трансферты, доходы от собственности и др.

Оплата труда — это регулярно получаемое вознаграждение за произведенную продукцию или оказанные услуги, за отработанное время, включая оплату ежегодных отпусков, праздничных дней и другого неотработанного времени, оплачиваемого в соответствии с трудовым законодательством и коллективными трудовыми договорами. Ее источником выступает фонд заработной платы.

Эта статья денежных доходов населения включает начисленные предприятием, учреждением, организацией любой формы собственности все виды оплаты труда в денежной и натуральной формах за отработанное и неотработанное время, стимулирующие доплаты и надбавки, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии и единовременные поощрительные выплаты, а также выплаты на питание, жилье, топливо, носящие регулярный характер.

Денежное довольствие военнослужащих из средств федерального и местного бюджетов включает сумму основных и добавочных видов начисленного из средств федерального и местного бюджетов денежного и вещевого довольствия военнослужащих, входящих в состав министерств и ведомств, которые представляют отчеты в открытом порядке.

В статью социальных трансфертов баланса денежных доходов входят пенсии, пособия и социальная помощь, стипендии, страховые возмещения, выигрыши по лотереям, возмещение расходов инвалидам, возмещение ущерба репрессированным гражданам.

В статью «Другие доходы» включаются:

• доходы работников от предприятий и организаций, кроме оплаты труда и выплат социального характера;

• доходы населения от собственности, в том числе дивиденды, проценты по вкладам, выплаты дохода по государственным и другим ценным бумагам, предварительная компенсация по вкладам граждан, доходы населения от продажи недвижимости на вторичном рынке жилья;

• поступления от продажи продуктов сельского хозяйства;

• поступления из финансовой системы, в том числе изменение задолженности по ссудам, выданным гражданам на индивидуальное жилищное строительство и другие цели; изменение задолженности по ссудам, выданным кредитными организациями гражданам на потребительские цели; изменение задолженности по ссудам, выданным коммерческим предпринимателям, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица;

• доходы населения от продажи иностранной валюты (коммерческим банкам и Сбербанку России);

• прочие поступления, в том числе: от продажи утильсырья, металлолома и др. (несельскохозяйственные заготовки), другие доходы;

• деньги, полученные по переводам (за вычетом переведенных и внесенных сумм).

Доходы, не относящиеся к фонду заработной платы и выплатам социального характера, включают командировочные расходы, авторские вознаграждения, надбавки к заработной плате, выплаченные работникам отдельных отраслей экономики в связи с подвижным (разъездным) характером работы, полевое довольствие, стоимость выдаваемых бесплатно форменной одежды, обмундирования, остающихся в личном постоянном пользовании, или сумма льгот в связи с их продажей по пониженным ценам и т.п.

Доходы населения от собственности включают:

• доходы по акциям, проценты, выплаты по долевым паям от участия работников в собственности предприятия, учреждения, организации;

• проценты по вкладам, причитающиеся вкладчикам кредитных организаций, Сбербанка России и Внешэкономбанка (выплачиваемые в течение года и начисленные на остаток вкладов в конце года);

• выплаты дохода по государственным и другим ценным бумагам Сбербанком России и кредитными организациями;

• предварительную компенсацию по вкладам граждан;

• доходы населения от продажи недвижимости на вторичном рынке жилья.

Доходы от продажи продуктов сельского хозяйства включают выручку от продажи скота и другой сельскохозяйственной продукции на рынках, заготовительным организациям потребительской кооперации, фермерским и государственным хозяйствам, различным организациям и др.

Читать еще:  Заполнение книги доходов и расходов

В условиях перехода к рыночной экономике роль личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в формировании доходов населения возросла. Доходы от личного подсобного хозяйства являются частью доходов граждан от самозанятости, т.е. деятельности по производству товаров и услуг в домашних условиях, работы не по найму. Источниками доходов от ЛПХ выступают труд, земля и инвестиции, поскольку они образуются в результате производства сельскохозяйственной продукции на приусадебном участке семьи или отдельного гражданина.

Доходы от ЛПХ оказывают положительное воздействие на рост доходов и снижение дифференциации доходов населения, особенно сельского. В совокупных доходах сельских семей доля доходов от них достигает 25—35%, а в городских — 3-5%.

Это связано не только с различиями в уровне доходов этих групп, но и с различиями в обеспечении городского и сельского населения земельными участками. По данным социологов, в среднем четверть городских семей имеют дачи, от 3 до 8% — земельные участки, а среди сельских семей 80% имеют садовые, огородные и приусадебные участки. У сельских семей, как правило, участки большие. Среди городских семей у 64,5% размер участка составляет 0,06 га, а среди сельских семей более чем у половины участок превышает 0,1 га.

Статья «Поступления из финансовой системы» включает:

• изменение задолженности по ссудам, выданным гражданам на индивидуальное жилищное строительство и другие цели;

• изменение задолженности по ссудам, выданным на потребительские цели кредитными организациями;

• изменение задолженности населения по покупке товаров в кредит;

• изменение задолженности по ссудам, выданным коммерческим предпринимателям, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица.

Доходы населения от продажи иностранной валюты определяются на основании данных отчета о кассовых оборотах банков.

В составе прочих поступлений учитываются выручка от продажи металлолома, утильсырья и кустарно-ремесленных изделий (несельскохозяйственные заготовки) и другие доходы.

В этой статье учитываются выплаты из средств, выдаваемых предприятиям и организациям кредитными организациями на хозяйственно-операционные и другие расходы. В ней также отражены доходы населения от индивидуальной предпринимательской деятельности. Отражается здесь часть неучтенной заработной платы (например, денежное и вещевое довольствие военнослужащих Минобороны России, МВД России, ФСБ России и др.), а также заработная плата, укрываемая от налогообложения и выплачиваемая в различных формах — в виде покупки своим работникам автомобилей, квартир, денежной помощи на строительство индивидуального жилья, приобретение садового участка, предметов длительного пользования, беспроцентного кредита, открытия индивидуального счета в банке и т.п.

Деньги, полученные по переводам (за вычетом переведенных сумм), увеличивают объем денежных ресурсов населения, предъявляемых в данном регионе (республике, крае, области) на покупку товаров и оплату услуг, и поэтому учитываются в доходной части баланса. Если сумма денег, переведенных по почте, больше полученных сумм, то разность (сальдо) учитывается в расходной части баланса, поскольку в этих случаях уменьшается объем денежных ресурсов на покупку товаров и оплату услуг в данном регионе (республике, крае, области).

Для расчета полученных (отправленных) сумм по переводам используются данные о почтовых и телеграфных переводах через предприятия связи.

Натуральные доходы и доходы от самозанятости

Не все виды доходов отражены в балансе доходов, расходов и сбережений. Например, доходы от ЛПХ могут выступать не только в денежной форме, что отражено в статье «Поступления от продажи продуктов сельского хозяйства», но и в натуральной форме.

Натуральные доходы представлены продуктами, которые используются производителями для собственного потребления или бартерного обмена на товары и услуги с другими гражданами. Потребление продукции ЛПХ позволяет домашнему хозяйству сэкономить денежные средства, уменьшить долю расходов на питание в структуре денежных расходов. Экономия денежных средств в домашнем хозяйстве может быть рассчитана по формуле

где j — виды продуктов;

Q — количество продуктов каждого вида, потребленное в домашнем хозяйстве;

р — цены на продукты аналогичного качества.

Аналогично можно рассчитать и экономию, полученную в результате бартерного обмена продукции ЛПХ на товары и услуги, произведенные другими гражданами.

В структуре фактического конечного потребления домашних хозяйств доля потребления продукции собственного производства увеличивается. За 1992-1997 гг. площади сельскохозяйственных угодий в личном пользовании граждан возросла в 1,2 раза. Доля продукции сельского хозяйства, произведенной в хозяйствах населения, увеличилась с 32% в 1992 г. до 44% в 1997 г. Ее объем в сопоставимых ценах вырос в 1997 г. по сравнению с 1990 г. на 15,6%. В 1997 г. в хозяйствах населения производилось 91,3% картофеля, 76,3% овощей, 55,2% мяса, 47% молока, 51,3% шерсти, 31,2% яиц.

Кроме того, граждане получают и другие виды доходов от самозанятости, оказывая услуги другим гражданам и получая плату за них наличными, не отражаемую в документах. Определить точно размер доходов от самозанятости невозможно. Не могут быть точно отражены в балансе также доходы от теневой экономики. В данном случае возможно применение экспертных оценок и результатов социологических обследований.

Изменение структуры доходов населения за период перехода к рыночной экономике показано в табл. 5.3.

Понятие и виды доходов бюджетов

Доходы бюджетов – это денежные средства, поступающие в бюджет, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицитов бюджетов (ст. 6 БК РФ).

Структура доходов бюджетов бюджетной системы РФ закреплена в бюджетном законодательстве.

Доходы бюджетов подразделяются на три вида:

  • 1) налоговые доходы;
  • 2) неналоговые доходы;
  • 3) безвозмездные поступления (ст. 41 БК РФ).
  • 1. Налоговые доходы – это федеральные, региональные и местные налоги и сборы, перечень которых определен в ст. 13–15 НК РФ, а также налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами. Кроме того, к налоговым доходам относятся пени и штрафы, предусмотренные налоговым законодательством.

В БК РФ дан перечень налоговых доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, бюджетов поселений, муниципальных районов и городских округов (ст. 50, 56, 61).

  • 2. Неналоговыми доходами являются следующие шесть групп доходов:
  • 1) доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
  • 2) доходы от продажи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
  • 3) доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;
  • 4) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам РФ и муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;
  • 5) средства самообложения граждан;
  • 6) иные неналоговые доходы.
Читать еще:  Штраф при усн доходы минус расходы

К первой группе неналоговых доходов, т.е. к доходам от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся:

  • – арендная плата от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
  • – проценты по остаткам бюджетных средств па счетах в ЦБ РФ и в кредитных организациях;
  • – средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, под залог, в доверительное управление;
  • – плата за пользование бюджетными кредитами;
  • – дивиденты по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам РФ и муниципальным образованиям;
  • – часть прибыли хозяйственных товариществ и обществ, в капиталах которых участвуют Российская Федерация, субъекты РФ или муниципальные образования;
  • – часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий;
  • – доходы, полученные от предпринимательской или иной деятельности;
  • – иные доходы, за исключением доходов от использования имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.

Ко второй группе относятся доходы от продажи имущества, которое находится в государственной или муниципальной собственности. К доходам от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, относятся:

  • – плата за предоставление информации по единому государственному реестру налогоплательщиков;
  • – плата за рассмотрение ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством;
  • – плата за предоставление сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
  • – плата за услуги, оказываемые Гохраном России;
  • – другие платные услуги.

К четвертой группе неналоговых доходов относятся:

  • – штрафы от применения мер административной и уголовной ответственности;
  • – штрафы, конфискации и компенсации, полученные в результате применения мер гражданско-правовой ответственности. Однако надо иметь в виду, что все эти суммы поступают в бюджет лишь в том случае, если нарушены права Российской Федерации, субъектов РФ или муниципальных образований, предусмотренные гражданским законодательством.

В отношении штрафов действует правило: они подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения субъекта, принявшего решение о наложении штрафа. Иное может быть предусмотрено НК РФ или иными федеральными законами.

К пятой группеиные неналоговые доходы бюджетов, в частности:

  • – часть прибыли ЦБ РФ;
  • – таможенная пошлина, таможенные сборы и т.д.

Перечень неналоговых доходов, зачисляемых в федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты, приведен в ст. 51, 57, 62 БК РФ.

  • 3. Безвозмездные поступления включают в себя:
    • – дотации и субсидии из других бюджетов бюджетной системы РФ;
    • – субвенции из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ;
    • – иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы РФ;
    • – безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования (п. 4 ст. 41 БК РФ).

Вышеназванные доходы бюджетов ежегодно отражаются в федеральном законе о федеральном бюджете на финансовый год, в законах субъектов РФ и решениях представительных органов муниципальных образований о бюджетах па финансовый год.

С практической точки зрения очень важен момент зачисления доходов в бюджет. Денежные средства считаются зачисленными в бюджет с момента совершения ЦБ РФ или кредитной организацией операций по зачислению (учету денежных средств на счете органа, исполняющего бюджет, – п. 2 ст. 40 БК РФ). При этом надо иметь в виду, что момент зачисления доходов в бюджет не совпадает с моментом уплаты доходов в бюджет. Налоговые доходы считаются уплаченными в бюджет с момента передачи в банк поручения на уплату налога (при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика), а при уплате налога наличными деньгами – с момента внесения денежной суммы в банк и т.д. (ст. 45 НК РФ).

Неналоговые доходы и иные поступления считаются уплаченными в бюджет с момента списания денежных средств со счета плательщика в кредитной организации (п. 1 ст. 40 БК РФ).

Центральное место в системе доходов любого бюджета бюджетной системы занимают налоговые доходы.

Налоговые доходы разграничиваются между бюджетами различных уровней бюджетной системы в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством.

Большинство доходов, поступающих в бюджеты различных уровней бюджетной системы РФ являются их собственными доходами (ст. 47 БК РФ). К их числу относятся:

  • а) налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством РФ и законодательством о налогах и сборах РФ;
  • б) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством РФ;
  • в) доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

Собственные доходы включают практически все виды доходов бюджета каждого уровня бюджетной системы, за исключением такого вида безвозвратных поступлений как субвенции (ст. 47 БК РФ).

Бюджетный кодекс РФ не дает понятия «собственные доходы бюджета». Между тем функциональный анализ собственных доходов бюджетов и их сравнение с субвенциями из фондов компенсаций позволяет утверждать, что содержание этого понятия принципиально изменилось в сравнении с тем, которое имело место ранее [1] . Теоретически доходы бюджетов можно подразделить на собственные и несобственные, относя к числу последних только субвенции из фондов компенсаций, сформированных в федеральном бюджете и бюджетах субъектов РФ.

Собственными являются доходы бюджетов, которые обеспечивают осуществление расходных обязательств Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, принятых в пределах их собственных полномочий.

Иначе говоря, собственные доходы бюджета субъекта РФ – те, которые обеспечивают расходные обязательства субъекта РФ, им же установленные в соответствующих нормативных актах, а собственные доходы местного бюджета – те, которые обеспечивают расходные обязательства соответствующего местного бюджета, им же установленные в соответствующих нормативных актах.

К несобственным относятся доходы, которые обеспечивают расходные обязательства субъектов РФ, муниципальных образований в пределах полномочий, делегированных им другими уровнями власти.

Иначе говоря, несобственные доходы бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов поступают соответственно из федерального и регионального фондов компенсаций для реализации субъектом РФ и муниципальным образованием «делегированных полномочий».

  • [1] См.: постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 18.11.2003 № 4522-111 ГД «О проекте Федерального закона № 364850-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений».
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector